强化重污染天气应急机制 国内环保事业刻不容缓

　近期，环保部通报不断。
　　
　　2016年11月16日起，京津冀及周边地区气象条件趋于稳定，部分城市相继出现重污染天气过程。截至11月18日14时，区域内共30个城市空气质量达到重度及以上污染，其中太原、临汾、石家庄、开封、安阳、邢台等城市空气质量达到严重污染。
　　
　　针对此次重污染天气过程，11月16日起，环境保护部派出5个督查组，分赴河北、山西、山东、河南省部分城市就重污染天气应急响应情况开展专项督查。
　　
　　根据环境保护部的调度情况显示，北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸市，山西省临汾市，河南省焦作、安阳、新乡、平顶山市等14个城市已发布重污染天气橙色预警。河北省沧州市，山东省德州、淄博、聊城、菏泽市，河南省濮阳、开封、南阳、驻马店、三门峡、许昌、商丘、洛阳、鹤壁、周口、郑州、信阳、济源、漯河市，山西省太原、阳泉、晋中、运城、长治市等24个城市发布了黄色预警。
　　
　　督查发现，本次导致空气严重污染的五个原因中，部分企业所用燃煤标准不达标，导致颗粒物超标是其中的一个重要原因。值得注意的是，11月份正是我国北方地区的采暖季，这其实又会回到清洁能源的开发及推广的问题上来。
　　
　　而在污水处理方面，2016年11月24日，环保部通报了京津冀、长三角、珠三角等区域工业集聚区水污染集中治理工作进展情况。截至9月，591家中有65家未按规定建成污水集中处理设施，有89家未安装自动在线监控装置，其中，北京省级以上工业集聚区共25家，已全部按规定建成污水集中处理设施，有14家未安装自动在线监控装置。
　　
　　《通报》指出，截至目前，上海、浙江两省(市)117家省级以上工业集聚区已全部按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。按照《水污染防治行动计划》要求，京津冀、长三角、珠三角等区域应于2016年底前全部建成。
　　
　　《通报》还指出，截至9月，环境保护部根据相关各省(市)上报调度数据，京津冀、长三角、珠三角等3个区域经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等省级以上工业集聚区共591家，有65家未按规定建成污水集中处理设施，有89家未安装自动在线监控装置。
　　
　　其中，北京省级以上工业集聚区共25家，已全部按规定建成污水集中处理设施，有14家未安装自动在线监控装置；
　　
　　天津共60家，均已安装在线监控装置，有2家未按规定建成污水集中处理设施；
　　
　　河北共252家，有61家未按规定建成污水集中处理设施，有72家未安装自动在线监控装置；
　　
　　上海共3家，已全部按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；
　　
　　江苏共131家，有1家未按规定建成污水集中处理设施，有2家未安装自动在线监控装置；
　　
　　浙江共114家，已全部按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；
　　
　　广东珠三角区域共6家，有1家未按规定建成污水集中处理设施，有1家未安装自动在线监控装置。
　　
　　《通报》最后申明，环境保护部将按照《水污染防治行动计划》规定，会同相关部门，对逾期未按规定建成污水集中处理设施或安装自动在线监控装置的工业集聚区，采取暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目、依照有关规定撤销其园区资格等惩处措施。
　　
　　那么，为什么政策一再的三令五申，企业对于排污这块依然是不痛不痒呢？
　　
　　从本质上来说，逐利是企业存在的最终目标。污水处理是不盈利的，对于企业来说，还要投入人力物力去维护。所以在现实生活中，如果不是政策强制要求，相信只有少数非常有社会责任感的企业会去安装并坚持运行污水处理设施。其次，小型工厂的污水一般都是排入管网的，出口会有流量计，但不一定有水质在线监测，即使有也不一定准。
　　
　　根据污水委托处理的商业模式，一般下游集中污水处理设施要求企业达标入网，但如果浓度超过了纳管标准也是可以接受的。吨水处理费用要加收钱，而根据计量法，应当由供方与受方分别设置计量设施，以避免单方数据不可信。但实际运行时可能有些企业本身水质不是特别恶劣，只是略微超标，或者水质差但水量很小，合并到集中污水处理厂后对全厂进水水质影响较小的，有时也会发生不处理就直接允许接入的情况。
　　
　　换句话说，污水处理问题一直得不到解决的主要原因有二：一是企业不愿意花钱去做没有利益的事情；二是现有的监督体制和处罚措施还不够严。那么，如果换个思维，用污水源热泵技术取代单纯的污水净化入河技术，是不是会在一定程度上解决企业的后顾之忧呢？
　　
　　在之前我们就已经探讨过污水源热泵技术的工作原理、市场前景及对于减少空气污染的重要作用。可以说该项技术的应用恰巧可以在一定程度上解决近期环保部通报的空气严重污染及污水处理不达标的两个重大问题。
　　
　　从当前情况来看，我国的环保事业已迫在眉睫，且空气质量、水质量问题也一再成为民众焦虑的集中爆发点。先是在2013年，网易先后推出了数篇水危机的经典报道，即《三个癌症村的死亡日记》；再有就是在2015年，柴静推出纪录片《穹顶之下》。这两个比较有影响力的事件，让民众身体力行的感受到了空气污染、水污染的危害性到底有多大。而在事隔几年后的今天，这些问题仍然没有得到根本性的解决，京津冀的雾霾、沿河的污染依然是触目惊心。当然，环保部门也已经认识到了只是单纯政策上的三令五申是绝对不够的。
　　
　　近年来，国家鼓励清洁能源的研发与推广，绿色能源也成为了市场新的商机。与此同时，国内市场也十分需要国外的成熟技术，这从先前列举出的房产开发商、水务机构等对于污水源热泵技术公开招标一事就可以看出。相信对于污水源热泵技术的良好运用及推广，会成为国内环保事业的强大助力。