环保PPP迎来快速落地期 新增4200亿投资额

近日，财政部全国PPP综合信息平台项目库发布了今年的第四份季报。季报显示，截至9月末，财政部入库PPP项目达12.46万亿元，共计1.05万个。今年2至9月，新增项目投资额4.35万亿，新增项目数3474个。相当于每月平均新增5400多亿元的项目入库。
　　
　　评论
　　
　　环保PPP项目入库额达1.18万亿，占比9.4%。我们统计了环保相关领域的项目投资，三季度末入库金额达1.18万亿元，较二季度末增长20%，第三季度新增环保PPP项目投资额约2000亿元。今年2至9月，新增环保项目投资额4200亿元，折合月均增加额530亿元。
　　
　　环保行业PPP投资集中在5大领域，合计占比达94%，分别为：生态建设和环境保护占比50%，污水处理占比17%，供水占比12%，海绵城市占比9%，垃圾处理占比6%。10月初，财政部提出，有现金流、能运营、市场化程度高的行业，要推行两个“强制”PPP试点，未来以环保为代表的公用事业项目采用PPP模式，将会成为行业主流。这一趋势也印证了我们此前的判断：PPP对环保最大的意义在于打开行业空间，让政府以时间换空间、撬动引导全社会资源，去施展环保作为。
　　
　　环保项目落地率远高于平均水平。截至9月末，财政部全部入库项目落地率为26%；其中，第一批/第二批示范项目的落地率分别为76%/56%。在环保领域投资额占比过半的“生态建设和环境保护”板块，示范项目落地率高居榜首，达86%，远超PPP项目的平均水平。业内人士认为，一方面是因为环保项目投资体量小（市政类环保项目规模约3亿元，生态类约10亿元），有利于民营主体参与，提高了项目实施效率；另一方面，环保项目有运营条件和现金流，天然适合PPP模式。故在刺激民间投资、稳定经济增长的背景下，继续看好环保PPP快速落地，转化为产业利润。